« La réduction des ressources et les perspectives négatives nous obligent à établir des priorités pour ne servir que les personnes jugées les plus vulnérables avec des quantités réduites de nourriture, ce qui compromet l’impact de l’aide humanitaire », a souligné le Programme alimentaire mondial (PAM) dans son dernier rapport de situation.

L’agence onusienne pointe du doigt les coupes drastiques de l’aide étrangère des États-Unis et la réduction de l’aide globale des donateurs au cours du premier semestre de l’année, qui ont eu « un impact direct sur les opérations humanitaires en RDC ».

Un point chaud de la faim

La réduction significative du financement a poussé plusieurs agences humanitaires à réduire, voire à suspendre leurs opérations, augmentant ainsi l’ampleur et la gravité des besoins humanitaires.

Avec un nombre record de 27,7 millions de personnes (dont 10,3 millions dans l’Est) confrontées à une insécurité alimentaire aiguë, la RDC est considérée comme un point chaud de la faim.

Cette classification repose sur l’augmentation du nombre de personnes et la proportion de la population faisant face à un niveau d’insécurité alimentaire d’urgence (phase 4 IPC), qui devrait empirer dans les mois à venir.

Les combats continus dans l’est de la RDC perturbent les activités agricoles et les marchés, ce qui impacte la disponibilité alimentaire dans les mois à venir. Parallèlement, les prix alimentaires élevés affectent le pouvoir d’achat des ménages vulnérables, aggravant ainsi l’insécurité alimentaire.

Le retard ou la suspension du financement a eu des implications directes sur la fourniture de soutien vital dans les différents secteurs humanitaires pour les hommes, les femmes et les enfants vulnérables.

Moins de personnes servies et moins de nourriture fournie

Face à un sous-financement et à « des perspectives de financement médiocres », un accès limité et une insécurité croissante, un plan hyper-priorisé a été établi pour le plan de réponse humanitaire.

Dans ce contexte de besoins croissants, la portée moyenne mensuelle du PAM a diminué au cours de la première moitié de l’année. En moyenne, le PAM a atteint 650.000 personnes par mois en 2025, ce qui est inférieur à l’objectif moyen de 900.000 personnes par mois atteint dans la première moitié de 2024.

Au total, le groupe sectoriel de l’ONU sur la sécurité alimentaire avait prévu d’atteindre 7,3 millions de personnes dans le plan initial de réponse humanitaire. Cependant, le plan hyper-priorisé révisé a considérablement réduit cet objectif à seulement 4,7 millions de personnes.

Le PAM va réduire sa planification tant en ce qui concerne le nombre de personnes servies que la quantité de nourriture fournie, alors que les stocks de produits s’épuisent dans les provinces.

La rédaction

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Selon l’agence de l’ONU chargée des questions de santé sexuelle et reproductive (UNFPA), le récent désengagement des États-Unis, qui s’est traduit par une réduction de 37% du financement de la protection et de plus de 50% de la santé sexuelle et reproductive, a laissé le système de santé au bord de l’effondrement.

Le rapport, qui couvre la période du mois de mai 2025, note que plus de la moitié des points de prestation de services de lutte contre la violence sexiste qui fonctionnaient l’année dernière ne sont plus opérationnels. Dans les zones de première ligne, 90 à 100 % des structures de soutien aux survivants ont fermé ou suspendu leurs activités.

Les stocks de kits post-viol sont limités dans l’est de la RDC

Après son entrée en fonction en janvier, le Président Donal Trump a ordonné une pause de 90 jours sur l’aide étrangère et a interrompu les subventions accordées par l’Agence des États-Unis pour le développement international (USAID).

Alors que les violences sexuelles liées au conflit augmentent dans l’est de la RDC, l’USAID a réduit les fonds destinés aux violences basées sur le genre (VGB), ce qui a contribué à la rupture des stocks de kits post-viol pour traiter les survivantes, a déploré sur X, le bureau du UNFPA en RDC.

Au début du mois de juillet, une enquête de l’agence de presse Reuters a souligné que l’administration du président américain Donald Trump a annulé un important contrat de fourniture de kits d’urgence pour les survivants de viols au Congo. Ces kits d’urgence comprennent des médicaments destinés à prévenir le VIH et d’autres infections sexuellement transmissibles, ainsi que les grossesses non désirées.

La cartographie des kits post-viol réalisée par le groupe de travail sur la santé sexuelle et reproductive montre que les stocks sont limités dans l’est de la RDC et que de nombreux établissements de santé sont en rupture totale de stock, précise d’ailleurs le UNFPA.

Des niveaux « sans précédent » de cas de violence sexuelle

Ces coupes dans le financement interviennent alors que la violence « persistante » dans l’est de ce pays, la région des Grands Lacs, continue d’avoir un « impact dévastateur » sur les femmes et les filles. Le nombre de cas de violence sexuelle enregistrés atteint « des niveaux sans précédent », avec des centaines de cas signalés chaque semaine dans la partie orientale de la RDC, en particulier dans le Sud-Kivu, le Nord-Kivu, l’Ituri et le Tanganyika.

Les chiffres réels sont probablement beaucoup plus élevés en raison de la sous-déclaration due à la peur, à la stigmatisation et à l’accès limité aux services, tempère toutefois l’UNFPA.

Or de nombreux centres de santé à Goma, Walikale, Rutshuru, Lubero, Masisi (Nord-Kivu) et Kalehe (Sud-Kivu) ne reçoivent plus de médicaments ou de fournitures pour traiter les victimes de viol.

Moins d’un survivant sur quatre voit ses besoins satisfaits

Seules 7 des 34 zones de santé du Nord-Kivu disposent actuellement d’un stock minimal de kits post-viol, et la majorité des cas enregistrés de survivantes de violences sexuelles cherchant une assistance médicale n’ont pas été traités.

Moins d’une survivante sur quatre voit ses besoins satisfaits. À l’heure actuelle, seuls 13 % des survivants référés ont reçu une prophylaxie post-exposition dans le délai critique de 72 heures, ce qui les expose au risque de contracter le VIH.

Pourtant sans ces fournitures médicales vitales, les femmes et les jeunes filles risquent de souffrir de blessures (y compris génitales), de grossesses non désirées et de complications liées à la grossesse, telles que les avortements fatals pratiqués dans des conditions dangereuses, d’infections sexuellement transmissibles, y compris le VIH, et d’infections des voies urinaires.

Appel de fonds sous financé

Sur l’appel de fonds de 42 millions de dollars américain, l’UNFPA n’a reçu que 11,6 millions. Et sans des fonds urgents pour couvrir la perte du financement des États-Unis, les agences humanitaires présentes en RDC redoutent des conséquences pour les femmes : décès de survivants, propagation du VIH, grossesses non désirées et avortements pratiqués dans de mauvaises conditions, avec un risque élevé de mortalité maternelle.

La rédaction

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« Toutes les parties au conflit dans les provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu ont commis des violations ou atteintes aux droits humains, ainsi que des violations du droit international humanitaire », a déclaré le Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de l’homme. Les conclusions préliminaires de la Mission d’établissement des faits montrent une apparente absence totale de considération pour la protection des civils pendant et après les opérations militaires.

Arrestations arbitraires

Lors des combats, en début d’année, ayant conduit à la conquête de Goma par le M23, le groupe rebelle soutenu par le Rwanda, il y a eu un effondrement total de la chaine de commandement quand les forces armées de la RDC (FARDC) se sont repliées. « Des soldats congolais, et des membres des milices Wazalendo soutenues par la RDC, ont tué, violé et pillé ».

La Mission a aussi reçu des informations indiquant que des milices Wazalendo auraient arrêté arbitrairement et enlevé des personnes pour extorquer de l’argent, et qu’elles auraient imposé des punitions sommaires dans les zones qu’elles contrôlent. La Mission enquête aussi sur des exécutions sommaires présumées commises par des membres des FARDC et des milices Wazalendo.

Mon Bureau est en train d’enquêter sur d’autres violations présumées du droit international humanitaire, et beaucoup d’entre elles pourraient constituer des crimes de guerre, a précisé le chef des droits de l’homme de l’ONU.

Exécutions sommaires et extrajudiciaires

De son côté, le M23 a arrêté arbitrairement des policiers et de nombreux civils, y compris des enfants, après avoir pris le contrôle de villes et villages. Des combattants du M23 ont aussi capturé des soldats des FARDC et forcé certains d’entre eux à rejoindre leurs rangs.

Des témoins ont raconté à mon équipe que les personnes capturées étaient et restent encore détenues dans des conditions inhumaines dans des camps militaires comme celui de Rumangabo, ou dans des lieux de détention informels. Beaucoup d’entre elles ont été recrutées de force par le M23, a détaillé M. Türk.

Le M23 a également procédé à des « exécutions sommaires et extrajudiciaires », qui pourraient être qualifiées de « crimes de guerre ». Le groupe rebelle a utilisé la torture et d’autres formes de mauvais traitements pour imposer de l’ordre, forcer des personnes à travailler, réprimer toute opposition, et extraire des informations.

Violences sexuelles

Par ailleurs, les équipes du Haut-Commissaire Türk indiquent avoir reçu des informations sur l’usage « choquant de la violence sexuelle » par toutes les parties au conflit dans le Nord-Kivu et le Sud-Kivu. Ces violences auraient été utilisées comme une forme de représailles contre certaines communautés, contre les proches des opposants présumés, et contre des membres d’autres groupes ethniques.

Près de 40 % des survivants des violences sexuelles et basées sur le genre sont des enfants. D’après le Fonds des Nations Unies pour l’enfance (UNICEF), au plus fort du conflit, un enfant était violé toutes les 30 minutes. Le Haut-Commissariat aux droits de l’homme de l’ONU (HCDH) enquête aussi sur des allégations de recrutement d’enfants, notamment d’adolescents, par le M23 et plusieurs milices Wazalendo en vue de les utiliser dans le conflit armé.

Incertitudes budgétaires

M. Türk appelle toutes les parties au conflit à s’engager immédiatement en faveur d’un cessez-le-feu et à reprendre les négociations, et de respecter le droit international humanitaire et les droits humains. Il a réitéré son appel au Rwanda de retirer ses troupes du territoire de la RDC et à cesser tout soutien au M23. « J’appelle aussi tous les États qui ont une influence sur les parties au conflit à encourager le respect du droit international », a-t-il insisté.

La Mission d’établissement des faits indique avoir recueilli une grande quantité de preuves, auprès de victimes et de témoins en RDC, au Rwanda, au Burundi, dans d’autres pays, ainsi qu’auprès de partenaires des Nations Unies et de la société civile. Ces éléments pourront servir à appuyer les mécanismes de justice.

Aujourd’hui, à cause de la situation financière, la Mission a pu fonctionner uniquement grâce aux fonds de réserve du Bureau des droits de l’homme de l’ONU. En l’état actuel, Il est peu probable que la Commission d’enquête mandatée par ce Conseil bénéficie d’un financement issu du budget ordinaire cette année. Il demande donc à la communauté internationale de maintenir le soutien politique et financier au travail mené par le HCDH en RDC.

ONU/David Ekutshu

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Compte tenu des interdictions désormais imposées aux filles et aux femmes dans l’éducation secondaire et tertiaire y compris dans les formations médicales, bientôt plus aucune fille ne sera en mesure d’achever sa scolarité dans le secondaire. « Nous ne pouvons accepter ce dangereux précédent. Les femmes et les filles afghanes n’ont pas abandonné et nous ne les abandonnerons pas », a déclaré lors d’un point de presse régulier de l’ONU à Genève, Sofia Calltorp, responsable de l’action humanitaire chez ONU Femmes.

Un quart des femmes font partie de la population active

L’analyse montre également que ce pays d’Asie centrale présente l’un des écarts les plus importants au monde entre les hommes et les femmes en matière de participation au marché du travail. Seulement 24 % des femmes font partie de la population active, contre 89 % des hommes. Selon le rapport, en 2022, le nombre de femmes au chômage activement à la recherche d’un emploi avait quadruplé depuis la prise de pouvoir par les Talibans, et le nombre de femmes occupant un emploi avait doublé.

« La plus grande ressource de l’Afghanistan, ce sont ses femmes et ses filles. Leur potentiel demeure inexploité, mais elles persévèrent. Les femmes afghanes se serrent les coudes, dirigent des entreprises, fournissent une aide humanitaire et se dressent contre l’injustice », a déclaré la Directrice exécutive d’ONU Femmes, Sima Bahous.

Nous devons les soutenir dans leur quête d’un pays qui reflète leurs droits et les aspirations de toutes les Afghanes.

Disparités trop marquées

Par ailleurs, les femmes sont davantage susceptibles de travailler chez elles et d’occuper des emplois moins bien rémunérés et précaires. De plus, les femmes assument une plus grande part des tâches domestiques non rémunérées : 74 % des femmes consacrent un temps considérable aux corvées ménagères, contre seulement 3 % des hommes.

Plus largement, l’Indice du genre en Afghanistan, l’évaluation la plus exhaustive de l’autonomisation des femmes et de l’égalité des sexes depuis que les Talibans sont au pouvoir, révèle que l’Afghanistan est le deuxième pays au monde où les disparités en termes d’égalité des sexes sont les plus marquées, avec un écart de 76 % entre les femmes et les hommes en matière de santé, d’éducation, d’inclusion financière et de prise de décision.

Cet Indice montre également qu’en moyenne, les femmes ne réalisent que 17 % de leur plein potentiel en termes de choix et d’accès aux opportunités, tandis qu’à l’échelle mondiale, les femmes atteignent un taux moyen de plus de 60 % dans ces domaines.

ONU/David Ekutshu

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Selon HRW, les personnes transférées comprennent à la fois des citoyens congolais et des réfugiés rwandais installés en RDC. Ces actions, menées sous l’autorité de facto du M23, contrôlant depuis février une grande partie du Nord-Kivu, s’ajoutent à une série de graves violations des droits humains déjà documentées : enrôlements forcés, assassinats ciblés, disparitions et intimidations.

Déjà en mai, le mouvement citoyen Lutte pour le Changement (Lucha) avait dénoncé les enlèvements de jeunes, dont l’un de ses membres, par des éléments du M23 et des soldats rwandais opérant à Goma.

Face à ces accusations répétées, l’Alliance Fleuve Congo (AFC), vitrine politique du M23, rejette systématiquement toute implication via ses canaux officiels, notamment sur le réseau X (anciennement Twitter). Elle affirme respecter les droits humains dans les zones sous son contrôle et nie tout recrutement de mineurs ou répression de la presse.

Cependant, les faits dénoncés par HRW viennent alourdir le dossier du M23 et renforcent les inquiétudes sur la situation humanitaire et sécuritaire dans l’est de la RDC.

David Ekutshu

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Depuis le début de l’année, les combattants du M23, soutenus par le Rwanda, ont sévi dans l’est de la RDC, s’emparant de villes clés telles que Goma et Bukavu. Ces violences ont déplacé plus d’un million de personnes dans les provinces d’Ituri, du Nord-Kivu et du Sud-Kivu. S’exprimant depuis le village de Sake, dans le Nord-Kivu, le représentant résident du PNUD, Damien Mama, a raconté avoir rencontré une femme dont la maison avait été détruite après qu’elle a fui l’avancée des combattants en janvier dernier.

Privée de moyens de subsistance

« Vous savez, avec cinq enfants, vous pouvez imaginer ce que cela représente », a déclaré M. Mama. « Elle m’a dit que sa famille avait reçu de la nourriture et un abri temporaire, mais ce dont elle a besoin, c’est de retourner dans sa ferme pour continuer à cultiver, poursuivre ses activités et faire reconstruire sa maison ». Tous ces nouveaux déplacés par l’avancée des rebelles du M23 s’ajoutent aux cinq millions de personnes qui vivent déjà dans des camps de déplacés dans la partie est de la RDC.

Les professionnels de santé ont averti à plusieurs reprises que les conditions de surpeuplement et d’insalubrité offraient un terrain propice à la propagation de maladies telles que la variole, le choléra et la rougeole. Compte tenu de l’ampleur des besoins, il est urgent que les petites entreprises reçoivent l’aide dont elles ont besoin pour redémarrer « en proposant des activités génératrices de revenus aux femmes et aux jeunes et en créant des emplois », a insisté le responsable du PNUD. « L’économie a beaucoup souffert », a-t-il expliqué. « Les banques ont fermé, les entreprises ont été détruites et beaucoup fonctionnent désormais à moins de 30 % de leur capacité, ce qui porte un coup dur à leurs activités ».

Soutien aux femmes et aux filles

Dans le même temps, l’agence onusienne reste déterminée à aider les nombreuses femmes et filles touchées par des niveaux alarmants de violence sexuelle. Cela fait écho à une alerte lancée le mois dernier par le Fonds des Nations Unies pour l’enfance (UNICEF), selon laquelle, pendant la phase la plus intense du conflit de cette année, un enfant était violé toutes les demi-heures.

Au cours des cinq prochains mois, le Programme des Nations unies pour le développement (PNUD), a l’intention de soutenir la création de 1.000 emplois et de restaurer les infrastructures de base, ce qui profitera à environ 15.000 personnes. Pour ce faire, l’agence des Nations Unies aura besoin de 25 millions de dollars. « Nous avons jusqu’à présent obtenu 14 millions de dollars grâce à la Corée du Sud, au Canada, au Royaume-Uni et à la Suède ; notre appel sera d’encourager d’autres pays et donateurs à nous fournir les 11 millions de dollars manquants ».

ONU/David Ekutshu

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La première distribution de cette aide a eu lieu lundi dans la maison communale de Ngaliema, où un grand nombre de ménages venus des communes de Ngaliema, Bumbu et d’une partie de Mont-Ngafula ont reçu des vivres et des biens de première nécessité. L’opération s’est clôturée mercredi dans la commune de Masina, en présence des autorités municipales et des représentants de l’Église.

Au total, six communes durement touchées par les inondations ont été ciblées : Ngaliema, Masina, Bumbu, Matete, Limete et Mont-Ngafula, après une identification préalable des sinistrés par les équipes de Woman of Faith lors de descentes de terrain.

Des vivres et produits de première nécessité pour les plus vulnérables

Le don humanitaire était composé de bidons d’huile, sacs de semoule, riz, sucre, sel, savon, matelas, draps, pagne, mousse, et d’autres articles essentiels. Il a été prioritairement distribué aux femmes enceintes, femmes allaitantes, personnes vivant avec un handicap et autres groupes vulnérables.

Woman of Faith, dirigée par Nadine Banze, est une association regroupant des femmes issues de différentes confessions religieuses. Elle s’est donnée pour mission de venir en aide aux plus démunis, non seulement à Kinshasa, mais également dans d’autres provinces du pays. Ce n’est pas sa première intervention humanitaire : l’organisation est déjà intervenue dans d’autres situations d’urgence, toujours guidée par les valeurs de compassion et de solidarité.

Un partenariat salué et appelé à durer

Nadine Banze a salué le soutien de son principal partenaire.

« Je remercie sincèrement l’Église de Jésus-Christ des Saints des Derniers Jours pour sa générosité. Grâce à leur appui, de nombreuses familles retrouvent un peu d’espoir. Je les prie de ne pas se lasser, car les besoins restent énormes et les souffrances nombreuses », a-t-elle demandé.

Et d’ajouter : « Nous avons d’abord cibler les veuves et les orphelins. Après les pluies du 4 avril, nous avons frappé à plusieurs portes. L’Église nous a tendu la main pour soulager les sinistrés ».

De son côté, Nixon Lomena, représentant local de l’Église à Ngaliema, a souligné que ceci rendre dans la mission de l’église.

Une des missions de l’Église est d’apporter un soutien aux personnes en difficulté, pour qu’elles aient le nécessaire, retrouvent des forces et puissent vivre et annoncer l’Évangile de Jésus-Christ, a-t-il indiqué.

Une aide saluée par les bénéficiaires

Les bénéficiaires n’ont pas manqué d’exprimer leur gratitude.

Nous disons merci pour cette aide. Elle nous apporte de la joie. Que Dieu bénisse encore davantage ceux qui nous soutiennent, a témoigné Yvonne, habitante de la commune de Bumbu.

Adassa Mbiya Vanga, également de Bumbu, qui a perdu son enfant et sa maison lors de la catastrophe, a confié avec émotion.

Personne ne nous avait assistés. Aujourd’hui, cette aide me soulage. Merci à Woman of Faith, a-t-elle déclaré.

Face à l’ampleur des besoins, Nadine Banze a promis de retourner vers ses partenaires pour élargir cette chaîne de solidarité et poursuivre l’assistance humanitaire dans d’autres quartiers sinistrés.

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Cette collaboration vise à promouvoir une alimentation saine et la lutte contre l’insécurité alimentaire, en particulier dans les zones touchées par les conflits, comme l’est du pays. Auteure des titres « Émotions » et « Flip Flop », Sista Becky s’engage aux côtés de l’agence onusienne pour sensibiliser le public, notamment les jeunes, à l’importance de la nutrition.

Dans son message officiel, le PAM a déclaré : 
« Le Programme alimentaire mondial est heureux d’annoncer son partenariat avec Sista Becky, star montante de la musique congolaise, pour soutenir la promotion de la nutrition en RDC. »

Elle rejoint ainsi Innoss’B, également ambassadeur du PAM, dans cette mission humanitaire, à un moment critique où la RDC fait face à une crise alimentaire sévère, particulièrement dans les provinces du Kivu.

Ce partenariat s’inscrit dans la stratégie du PAM en Afrique, visant à accompagner les gouvernements et communautés dans la mise en place de programmes durables contre la faim et la malnutrition.

David Ekutshu

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La crise est alimentée par une multiplicité de facteurs : conflits armés, violences intercommunautaires, catastrophes naturelles, expulsions liées à l’exploitation minière, et surtout l’occupation persistante du Nord-Kivu et Sud-Kivu par les rebelles AFC/M23 soutenus par le Rwanda, selon l’experte.

Elle dénonce les conséquences dramatiques sur les civils : exécutions sommaires, violences sexuelles, travail forcé, déplacements forcés, et utilisation de personnes déplacées comme boucliers humains.

Baisse de l’aide, responsabilité de l’État

L’experte alerte également sur la réduction de l’aide humanitaire internationale, qui aggrave la précarité des déplacés. Elle appelle le gouvernement congolais à ne plus déléguer ses responsabilités, mais à assurer une réponse nationale coordonnée.

Tout en saluant les efforts juridiques du pays, elle insiste : « La souveraineté implique aussi des responsabilités. » Elle exhorte enfin la communauté internationale à ne pas abandonner les déplacés congolais, qui aspirent à une paix durable.

Son rapport complet sera présenté au Conseil des droits de l’homme de l’ONU en juin 2026.

Onu/David Ekutshu

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